平臺背景

圍繞加快智慧城市建設步伐，構建城市運行和治理智能中樞，建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制為責任使命。建設城市運管服平臺，是系統(tǒng)提升城市風險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數(shù)字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新的重要載體，對促進城市高質量發(fā)展、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》要求，2023年年底前，所有省、自治區(qū)建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年年底前，城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。

環(huán)球軟件城市運行管理服務平臺作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化平臺，覆蓋范圍廣，涉及部門多，現(xiàn)階段以支撐城市運行安全、城市運行管理服務為主，隨著“一網(wǎng)統(tǒng)管”體制機制逐步健全，運行管理服務應用場景不斷豐富，再逐步向其他業(yè)務領域延伸拓展。

平臺介紹

環(huán)球軟件城市運行管理服務平臺，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)資源進行自動匯聚、關聯(lián)、融合，并按要求實時匯入城市運行管理服務大數(shù)據(jù)應用平臺。環(huán)球軟件城市運行管理服務平臺提供標準接口，為互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同打好基礎。系統(tǒng)包括業(yè)務指導、指揮協(xié)調、行業(yè)應用、公眾服務、運行監(jiān)測、綜合評價、決策建議、智能識別互聯(lián)平臺、全移動智能應用平臺、城市管理領導駕駛艙等相關應用，其中業(yè)務指導、指揮協(xié)調、行業(yè)應用、公眾服務、智能識別互聯(lián)平臺、全移動智能應用平臺、城市管理領導駕駛艙相關應用統(tǒng)一部署于電子政務外網(wǎng)，嚴格控制用戶范圍。環(huán)球軟件城市運行管理服務平臺之間應用或第三方系統(tǒng)對接通過數(shù)據(jù)匯聚和交換平臺實現(xiàn)跨層級的服務共享和業(yè)務協(xié)同。

環(huán)球軟件城市運行管理服務平臺技術架構圖

1、業(yè)務指導系統(tǒng)

環(huán)球軟件城市運行管理服務平臺共用國家平臺的業(yè)務指導系統(tǒng)。業(yè)務指導系統(tǒng)包括政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、經(jīng)驗交流等功能模塊。

政策法規(guī)模塊：匯聚、共享城市管理領域法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及標準規(guī)范等；

行業(yè)動態(tài)模塊：匯聚地方推送的城市管理機構設置、隊伍建設、執(zhí)法保障、工作機制等信息，以及改革創(chuàng)新、專項行動、重點任務落實等工作動態(tài)；

經(jīng)驗交流模塊：接收、共享和交流地方城市管理經(jīng)驗。匯聚地方推送的城市管理好經(jīng)驗、好做法，通過平臺向各地推廣典型案例，發(fā)揮引領示范作用。

2、指揮協(xié)調系統(tǒng)

指揮協(xié)調系統(tǒng)是整個平臺基礎應用，實現(xiàn)城市管理問題“信息采集、案件建立、任務派遣、任務處置、處理反饋、核查結案和績效考核”等7個階段的閉環(huán)管理。根據(jù)城市運行管理服務評價工作要求，拓展與“干凈、整潔、有序、安全”相關的管理對象，并納入城市運行管理服務平臺的管理部件事件數(shù)據(jù)體系、行業(yè)應用數(shù)據(jù)體系和相關行業(yè)數(shù)據(jù)體系管理，實現(xiàn)對全域城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督考核和綜合評價。

3、行業(yè)應用系統(tǒng)

基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術開發(fā)精細化行業(yè)應用系統(tǒng)，包括市政公用、市容衛(wèi)生、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務系統(tǒng)，通過與數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)城市管理行業(yè)應用數(shù)據(jù)的整合應用。

4、公眾服務應用系統(tǒng)

公眾服務應用系統(tǒng)提供包括12319熱線服務、公眾服務號、小程序、公眾市民通APP、智慧便民網(wǎng)站、輿情監(jiān)測等系統(tǒng)功能。

5、運行監(jiān)測系統(tǒng)

運行監(jiān)測系統(tǒng)應包括監(jiān)測信息管理、風險管理、監(jiān)測報警、預測預警、巡檢巡查、風險防控、決策支持、隱患上報與突發(fā)事件推送等子系統(tǒng)，應能夠對市政設施、房屋建筑、交通設施和人員密集區(qū)域等領域進行監(jiān)測分析，并應包括燃氣、供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)澇、管廊、路面塌陷、建筑施工、危房、橋梁、隧道、人員密集場所等專項。

6、智能識別互聯(lián)平臺

智能識別互聯(lián)平臺充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術，實現(xiàn)對城市管理和社會治理的全面監(jiān)測和實時分析，實現(xiàn)對各類城市管理問題的智能報警與預警分析，輔助管理者快速分析及智能決策。

7、全移動智能應用平臺

全移動智能應用平臺是一款智能型全移動終端，是智慧城管進入移動時代的開端，它是一套智慧城管移動應用解決方案，融入了智慧城管中所有的參與人員，把城管通、處置通、領導通、執(zhí)法通等多種分散獨立的移動APP，高度整合形成統(tǒng)一開放的全新平臺，真正實現(xiàn)智慧城管由PC端向移動端的轉變。

全移動智能應用平臺的消息驅動模式，插件化機制以及用戶自由延伸等特色是數(shù)字城管邁向智慧城管的創(chuàng)新。全移動智能應用平臺能在云端接入多個項目，提供城市管理的互聯(lián)網(wǎng)端全移動辦公模式，積極打造新一代智慧城市管理中的互聯(lián)網(wǎng)+平臺。

8、城市管理領導駕駛艙

城市管理領導駕駛艙匯聚整合城市管理場景各類業(yè)務數(shù)據(jù)，將采集的數(shù)據(jù)形象化、直觀化、具體化，通過音量柱、預警雷達、雷達球等大數(shù)據(jù)圖表，形象標示城市運行的關鍵數(shù)據(jù)。通過大屏可視展示，提升各類冗雜信息的獲取效率，為領導和相關工作人員掌握各行業(yè)領域趨勢動態(tài)和應急指揮調度綜合情況提供便捷支撐。可視化部分支持拖拽、頁面靈活組合。

城市管理領導駕駛艙應用實現(xiàn)了多用戶、不同權限的不同操作，每個有權限的用戶都能夠配置適合自己的圖形，從而能夠讓相關領導查看到自己所關心的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多用戶、多權限、多圖形、多指標的操作目的。

9、數(shù)據(jù)匯聚平臺

平臺提供城市管理業(yè)務數(shù)據(jù)和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、融合和計算功能，為大數(shù)據(jù)智慧應用提供開放的數(shù)據(jù)服務和示范應用能力。數(shù)據(jù)匯聚平臺以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分層和水平解耦，提供全域的數(shù)據(jù)服務，能夠最大程度地解決異構數(shù)據(jù)匯聚難、數(shù)據(jù)規(guī)范缺失、數(shù)據(jù)質量不高、數(shù)據(jù)治理難、數(shù)據(jù)挖掘力度不足、數(shù)據(jù)管理成本大等難題。其主要功能包括：數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)賦能、數(shù)據(jù)服務四個方面。

10、數(shù)據(jù)共享交換平臺

采用基于消息服務總線的技術，建立城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)交換平臺。

數(shù)據(jù)交換平臺是為不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間進行數(shù)據(jù)交換而提供服務的平臺，它為數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)等異構數(shù)據(jù)源提供包含提取、轉換、傳輸和存儲等操作的數(shù)據(jù)集成服務，解決了政府機構在不同應用系統(tǒng)間信息數(shù)據(jù)無法自由轉換的問題。

平臺價值

城市運行管理服務平臺多渠道匯聚各類事件，進行分類和分級，依據(jù)業(yè)務部門的職責將事件流轉到專業(yè)處置部門或人員；

平臺構建一體化事件智能分撥系統(tǒng)，支撐橫向到邊、縱向到底、快速反應、整體聯(lián)動的城運事件流轉，實現(xiàn)城市運行管理事件的多源接入、分撥處置、聯(lián)勤聯(lián)動與事件閉環(huán)；

平臺實現(xiàn)實時感知城市運行數(shù)字體征態(tài)勢，為城市管理者、決策者提供屏上統(tǒng)覽、屏上指揮、屏上決策的有效載體；

城市運行管理服務平臺實現(xiàn)構建靈活高效的指標管理體系，助力城市運行管理工作科學決策部署、高效處置運行，讓領導放心、基層省心、群眾滿意。